Dětský certifikát aneb Evidence skutečností důležitých pro práci s dětmi

Novela trestního zákoníku z letošního roku zavádí nový institut nazvaný dětský certifikát, jehož cílem je zvýšit ochranu dětí před osobami odsouzenými za závažné trestné činy. Dětský certifikát představuje záznam v evidenci skutečností důležitých pro práci s dětmi, vedené v rejstříku trestů. Tento záznam obsahuje informace o osobách, které byly odsouzeny za trestné činy, jež mohou ohrozit bezpečnost dětí, a má charakter veřejného výpisu, který bude povinný pro výkon určitých profesí a činností.

1. Změny nastávají od 1. 1. 2027 na základě zákona č. 270/2025 Sb.
2. „Dětský certifikát“ je speciální forma výpisu z rejstříku trestů, kde se v části Evidence skutečností důležitých pro práci s dětmi budou zaznamenávány vybrané trestné činy a trestné činy zejména proti dětem nebo nezletilým.
3. V Evidenci budou zaznamenány zpětně veškeré vybrané trestné činy od roku 2005. 
4. Osoba odsouzená pro vybrané trestné činy ztrácí způsobilost pro práci s dětmi a mládeží. 
5. Výpis z Evidence budou předkládat osoby, které vykonávají činnosti v přímém kontaktu s dětmi, například pedagogičtí pracovníci, lékaři a zdravotníci pracující s dětmi, pracovníci sociálních služeb zaměřených na děti, trenéři, vedoucí táborů či dobrovolníci působící v dětských organizacích. 
6. Výpis si může vyžádat dotčená osoba nebo osoba jiná na základě plné moci. 
7. Schválená verze zákona stanovuje u zaměstnanců povinnost předložení výpisu před zahájením pracovního poměru. Dobrovolníci (neprofesionálové) jej budou muset předkládat každé 3 měsíce. Protože do zákona o ochraně veřejného zdraví v § 10 byl doplněn  odstavec 4, který zní: 
   • „Fyzická osoba může být činná při škole v přírodě nebo zotavovací akci pouze tehdy, nemá-li záznam v evidenci skutečností důležitých pro práci s dětmi vedené Ministerstvem spravedlnosti. Fyzická osoba, s výjimkou pedagogického a zdravotnického pracovníka, předá vysílající škole nebo pořádající osobě výpis z rejstříku trestů vydávaný pro práci s dětmi ne starší než 3 měsíce.“
   • Platí to i pro kratší pobytové akce pořádané během roku (viz § 12).
8. Budeme usilovat i v rámci ČRDM o změnu zákona a zjednodušení věci tak, aby zákon minimálně nastolil rovné podmínky mezi lidmi vykonávající činnost s dětmi na základě pracovněprávního vztahu a dobrovolníky vykonávající činnost soustavně. 

Podrobnosti probereme v listopadu na výročním zasedání Pionýra.

 

Citace ze zákona č. 270/2025 Sb.

kterým se mimo jiné zavádí tzv. Dětský certifikát do řady různých zákonů

1. Důležitá změna zákona č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví:

V § 10 se doplňuje odstavec 4, který zní:

(4) Fyzická osoba může být činná při škole v přírodě nebo zotavovací akci pouze tehdy, nemá-li záznam v evidenci skutečností důležitých pro práci s dětmi vedené Ministerstvem spravedlnosti. Fyzická osoba, s výjimkou pedagogického a zdravotnického pracovníka, předá vysílající škole nebo pořádající osobě výpis z rejstříku trestů vydávaný pro práci s dětmi ne starší než 3 měsíce.

V § 12 se doplňuje odkaz na předchozí nový odstavec:

Při organizovaném pobytu dětí v počtu menším nebo po dobu kratší, než stanoví § 8 odst. 1 věta první, s výjimkou akcí pořádaných pro děti v poměru rodinném a obdobném, musí osoba, která akci pořádá, zajistit hygienicky nezávadný stav zařízení, zásobování akce pitnou vodou v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem pro zotavovací akce a účast pouze fyzických osob, které splňují podmínky stanovené v § 10 odst. 1 a 3 a 4. Škola, která vysílá děti na školu v přírodě na dobu 5 dnů nebo kratší, musí zajistit hygienicky nezávadný stav zařízení a zásobování akce pitnou vodou v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem pro zotavovací akce.

POZOR, toto ustanovení v praxi znamená, že všichni kteří pracují s dětmi přes rok, budou dokládat výpis z evidence každé 3 měsíce!

2. Kdo může požadovat opis z evidence § 14a zákona o rejstříku trestů:

(3) Ministerstvo vydá výpis vydávaný pro práci dětmi, který se týká fyzické osoby, na žádost

1. 1. soudu nebo státního zastupitelství pro potřeby jiného než trestního řízení,
   2. osobě, které se výpis týká, nebo po předložení plné moci s úředně ověřeným podpisem zmocnitele i zmocněnci této osoby nebo v rámci poskytování právní pomoci této osobě advokátovi, nebo
   3. jinému orgánu nebo osobě, pokud tak stanoví zvláštní právní předpis.

(4) Ministerstvo vydá výpis, který se týká právnické osoby, s přílohou obsahující údaje z evidence skutečností důležitých pro práci s dětmi kterékoli osobě na její písemnou žádost.

(6) Údaje z evidence skutečností důležitých pro práci s dětmi jsou dále obsaženy v příloze výpisu vydávaného na žádost podanou pro účely výkonu profesní nebo organizované dobrovolné činnosti, která zahrnuje přímý a pravidelný kontakt s dětmi, a to i v případě, jde-li o výpis vydávaný podle § 16e odst. 2 na žádost příslušného orgánu jiného členského státu Evropské unie⁶⁾ nebo Spojeného království (dále jen „příslušný orgán“) podanou pro tyto účely.

(7) Žádost o výpis nebo opis vydávaný pro práci dětmi se považuje za žádost podávanou pro účely výkonu profesní nebo organizované dobrovolné činnosti, která zahrnuje přímý a pravidelný kontakt s dětmi.

3. Co se eviduje dle § 9d zákona o rejstříku trestů:

(1) V evidenci skutečností důležitých pro práci s dětmi jsou evidovány údaje o osobách, které se dopustily úmyslného trestného činu nebo činu jinak trestného, za podmínky, že

a) osoba byla pravomocně odsouzena za trestný čin:

vraždy (§ 140 trestního zákoníku),

těžkého ublížení na zdraví (§ 145 trestního zákoníku),

ublížení na zdraví podle § 146 odst. 2 písm. b) trestního zákoníku,

obchodování s lidmi podle § 168 odst. 1 písm. a) nebo § 168 odst. 2 písm. a) trestního zákoníku,

znásilnění (§ 185 trestního zákoníku),

sexuálního útoku (§ 185a trestního zákoníku),

sexuálního nátlaku (§ 186 trestního zákoníku),

pohlavního zneužití (§ 187 trestního zákoníku)

zneužití dítěte k výrobě pornografie (§ 193 trestního zákoníku),

týrání svěřené osoby podle § 198 odst. 2 nebo 3 trestního zákoníku nebo týrání osoby žijící ve společném obydlí podle § 199 odst. 2 nebo 3 trestního zákoníku

anebo spáchala čin jinak trestný, který naplňuje znaky některého z těchto trestných činů, pokud soud nerozhodne, že záznam v evidenci skutečností důležitých pro práci s dětmi nemá být proveden, neboť vzhledem k okolnostem případu nebo osobě pachatele nehrozí nebezpečí, že se pachatel v souvislosti s činností, která zahrnuje přímý a pravidelný kontakt s dětmi, dopustí takového trestného činu nebo činu jinak trestného vůči dítěti, nebo

b) osoba byla pravomocně odsouzena za jiný úmyslný trestný čin neuvedený v písmenu a) nebo spáchala čin jinak trestný, který naplňuje znaky takového trestného činu, pokud soud rozhodne, že záznam v evidenci skutečností důležitých pro práci s dětmi se provede, neboť vzhledem k okolnostem případu nebo osobě pachatele hrozí nebezpečí, že se pachatel v souvislosti s činností, která zahrnuje přímý a pravidelný kontakt s dětmi, dopustí vůči dítěti trestného činu uvedeného v písmenu a) nebo činu jinak trestného, který naplňuje znaky některého z těchto trestných činů.

(3) Záznam je v evidenci skutečností důležitých pro práci s dětmi veden, týká-li se:

a) osoby, která spáchala trestný čin s horní hranicí trestní sazby odnětí svobody nejméně 5 let, 100 let od jejího narození, jde-li o fyzickou osobu, nebo od pravomocného odsouzení, jde-li právnickou osobu,

b) osoby, která spáchala trestný čin s horní hranicí trestní sazby odnětí svobody nižší než 5 let, po dobu 20 let a

c) fyzické osoby, která se dopustila činu jinak trestného, po dobu stanovenou soudem.

4. Zpětné zaznamenávání trestních činů od roku 2005

V evidenci skutečností důležitých pro práci s dětmi podle § 9d zákona č. 269/1994 Sb., ve znění účinném ode dne 1. ledna 2027, se k 1. lednu 2027 zaznamenají také údaje o osobě, která byla pravomocně odsouzena do 31. prosince 2026 za trestný čin, jehož znaky odpovídají všem znakům některého z trestných činů uvedených v § 9d odst. 1 písm. a) zákona č. 269/1994 Sb., ve znění účinném ode dne 1. ledna 2027, pokud k pravomocnému odsouzení za takový trestný čin došlo nejdříve v roce 2005 a dosud neuplynula doba, po kterou má být záznam v takové evidenci veden…

5. Změna v zákoníku práce:

Podle doplněného § 316 odst. 4 nemůže zaměstnavatel, pokud tedy není zaměstnavatelem, který to musí podle tohoto zákona vyžadovat, požadovat informace o existenci záznamu v evidenci skutečností důležitých pro práci s dětmi vedené Ministerstvem spravedlnosti.